José Pereira da Silva, ex-prefeito de Arapuã (PR), afastado do cargo por decisão da primeira instância, propôs reclamação requerendo que o STF determine o Tribunal de Justiça do Paraná como o juízo apropriado para processá-lo. José pede a concessão de liminar para anular a sua condenação. Ele também questiona a decisão do TJ/PR, que declarou inconstitucional a lei que criou prerrogativa de foro para autoridade e ex-autoridade do governo.
Ele foi condenado pela Vara Cível da comarca de Ivaiporã, que tem jurisdição para julgar os feitos da cidade de Arapuã, em denúncia de improbidade oferecida pelo Ministério Público no Paraná. Ele foi acusado de se apropriar indevidamente de terras do Jardim Primavera, em Arapuã, quando era prefeito da cidade. Teria utilizado “laranjas” para a efetivação da compra. Além de perder os direitos políticos por cinco anos e não poder contratar com o Poder Público, ele foi condenado a ressarcir o erário em R$ 2,8 mil e a pagar multa civil.
O ex-prefeito recorreu dessa decisão ao TJ local, por meio de ação rescisória. Não obteve sucesso. O tribunal entendeu que a Lei 10.628/02 é inconstitucional. Segundo ele, o STF consolidou entendimento de que a lei em questão, que deu nova redação ao artigo 84, parágrafo 2.º do Código de Processo Penal, integra o ordenamento jurídico, pelo menos até o julgamento de mérito da ação direta de inconstitucionalidade que discute a norma (ADI 2797).
Silva sustenta que as decisões “não fizeram coisa julgada” porque violam o princípio da legalidade. Diz, ainda, que “o juiz inferior e o TJ/PR, certamente influenciados pelas paixões locais, pela pressão dos meios de comunicação e, principalmente, dos promotores de Justiça, não aplicaram a pena coerente à proporção da conduta do recorrente, o que acarretou lesão ao princípio da proporcionalidade e da razoabilidade das decisões judiciais”.